Положение о комитете

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  29.11.2013 № 556
Г.ПСКОВ

Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по культуре

На основании Закона  области от 19 февраля 2002 года № 174-ОЗ «О системе органов исполнительной власти Псковской области»,  Указа Губернатора Псковской области от 10 июля 2013 года № 41-УГ «О структуре органов исполнительной власти Псковской области»  Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Псковской области по культуре.

2. Разрешить председателю Государственного комитета Псковской области по культуре иметь трех заместителей, в том числе одного первого.

3. Признать утратившими силу:
постановление Администрации области от 18 февраля 2010 года  №  43 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по культуре»;
постановление Администрации области от 28 мая 2010 года № 191 «О внесении изменения в Положение о Государственном комитете Псковской области по культуре»;
постановление Администрации области от 22 ноября 2010 года № 422 «О внесении изменений в постановление Администрации области  от 18 февраля 2010 г. №43 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по культуре»;
постановление Администрации области от 04 февраля 2011 года № 37 «О внесении изменений в постановление Администрации области  от 18 февраля 2010 г. №43 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по культуре»;
постановление Администрации области от 17 мая 2011 года № 183  «О внесении изменений в постановление Администрации области от 18 февраля 2010 г. №43 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по культуре»;
постановление Администрации области от 09 ноября 2012 года № 580 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 18 февраля 2010 г. №43 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по культуре»;
постановление Администрации области от 22 ноября 2012 года № 602 «О внесении изменения в Положение о Государственном комитете Псковской области по культуре»;
постановление Администрации области от 29 декабря 2012 года № 678 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 18 февраля 2010 г. №43 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по культуре».

4. Наделить заместителя председателя Государственного комитета Псковской области по культуре Куприна В.Д. полномочиями по осуществлению действий, связанных с государственной регистрацией Положения о Государственном комитете Псковской области по культуре.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Остренко В.В.

Губернатор области                                  А.А.Турчак

*************************************************
Утверждено
постановлением Администрации области
от  29.11.2013 № 556

Положение
о Государственном комитете Псковской области по культуре

1.1. Государственный комитет Псковской области по культуре (далее также – Государственный комитет) является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в области культуры и туризма.

1.2. Государственный комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Министерства культуры Российской Федерации, Уставом Псковской области и законами области, правовыми актами Губернатора области, правовыми актами Администрации области, а также настоящим Положением.

1.3. Государственный комитет по вопросам своей компетенции принимает правовые акты в форме приказов. Приказы, принятые в пределах компетенции и во исполнение полномочий Государственного комитета, являются обязательными для исполнения на территории области в порядке, аналогичном с исполнением актов Администрации области.

1.4. Государственный комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями Аппарата Администрации области, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными государственными органами, общественными объединениями, иными органами и организациями.

1.5. Государственный комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с  законодательством Российской Федерации, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки.
Государственный комитет имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и не имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах.

1.6. Финансирование деятельности Государственного комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.7. Государственный комитет осуществляет в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в областной бюджет, администратором которых является, пеней и штрафов по ним.

1.8. Место нахождения Государственного комитета: ул. Пушкина, 3/13, г. Псков, 180001; почтовый адрес Государственного комитета: ул. Некрасова, 23, г. Псков, 180001.

2. Основные задачи деятельности Государственного комитета

Основными задачами Государственного комитета являются:

2.1. осуществление на территории области единой государственной политики в области культуры и туризма в пределах компетенции;

2.2. обеспечение реализации конституционных прав граждан в области культуры;

2.3. формирование единого культурного и информационного пространства в области культуры и туризма;

2.4. содействие сохранению национально-культурных традиций,  национальных культур, укрепление межнациональных культурных связей;

2.5. содействие развитию туристской индустрии.

3. Полномочия Государственного комитета

Государственный комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития области по вопросам, отнесенным к полномочиям Государственного комитета;

3.2. разрабатывает и реализует государственные (региональные) программы, ведомственные целевые программы, в том числе программы развития культурной работы на территории области с учетом национально-культурных традиций, программы развития туризма и иные программы в пределах компетенции;

3.3. разрабатывает и вносит на рассмотрение в Администрацию области нормативные правовые акты и иные правовые акты по вопросам, входящим в компетенции Государственного комитета, осуществляет контроль за их исполнением, осуществляет правовое регулирование в области туризма;

3.4. координирует деятельность в пределах своей компетенции органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций культуры и искусства;

3.5. выполняет функции и полномочия учредителя государственных учреждений области в области культуры и туризма;

3.6. организует и координирует деятельность по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию кадров в области культуры, содействует кадровому обеспечению в области туризма;

3.7. организовывает информационное и научно-методическое обеспечение деятельности в области культуры и информационное обеспечение туризма, ведение статистического учета в области культуры;

3.8. оказывает органам местного самоуправления консультационную помощь в области культуры и туризма, оказывает методическую и иную помощь организациям культуры в муниципальных образованиях области в целях обеспечения обслуживания населения в соответствии с установленными социальными нормативами в области культуры;

3.9. осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения библиотеками области;

3.10. осуществляет создание и поддержку государственных музеев области;

3.11. осуществляет поддержку народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

3.12. осуществляет поддержку региональных и местных национально-культурных автономий;

3.13. осуществляет государственный контроль в пределах своей компетенции за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации в следующих формах:

3.13.1. проверка состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций;

3.13.2. направление запросов и получение информации о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимой для осуществления государственного учета Музейного фонда Российской Федерации;

3.14. обеспечивает  финансовые и иные условия, необходимые для хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и переданных в оперативное управление государственным музеям, иным государственным учреждениям, а также предоставляет необходимые гарантии возмещения ущерба, причиненного указанным музейным предметам и музейным коллекциям;

3.15. принимает решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в собственности области;

3.16. реализует преимущественное право покупки музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации;

3.17. осуществляет меры по развитию театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусств, народного творчества;

3.18. осуществляет международное сотрудничество в области культуры и содействует взаимодействию с иностранными государствами и международными организациями в области туризма в пределах компетенции;

3.19. обеспечивает организацию и проведение конференций, совещаний, семинаров и других мероприятий в области культуры и  туризма международного, российского, межрегионального и областного уровня;

3.20. способствует созданию благоприятных условий для развития туристской индустрии, оказывает государственные услуги в области туризма;

3.21. определяет приоритетные направления развития туризма в Псковской области;

3.22. содействует в продвижении туристского продукта Псковской области на внутреннем и мировом туристских рынках (реклама, участие в специализированных выставках, ярмарках, издание каталогов, буклетов и т.д.);

3.23.проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3.24. участвует в составлении проекта областного бюджета в части расходов на культуру и туризм;

3.25. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Государственного комитета и реализацию возложенных на него полномочий; составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств;

3.26. осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, главным распорядителем которых является Государственный комитет;

3.27. размещает в целях реализации полномочий Государственного комитета в установленном законодательством порядке заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, обеспечиваемых за счет средств областного бюджета;

3.28. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Государственного комитета;

3.29. осуществляет мероприятия мобилизационной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.30. представляет в установленном порядке работников организаций культуры и искусства к государственным наградам Российской Федерации, ведомственным наградам Министерства культуры Российской Федерации, почетной грамоте Администрации Псковской области и иным видам поощрений;

3.31. обеспечивает учреждение почетной грамоты Государственного комитета и иных видов поощрений Государственного комитета, осуществляет награждение ими работников организаций культуры и искусства;

3.32. рассматривает в установленном законодательством порядке предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, организует прием граждан по вопросам компетенции Государственного  комитета;

3.33. осуществляет в пределах компетенции Государственного комитета иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством в области культуры и туризма.

4. Права комитета

Для реализации возложенных полномочий Государственный комитет имеет право:

4.1. запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Аппарата Администрации области, органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц информацию, необходимую для выполнения возложенных на Государственный комитет задач;

4.2. заключать договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к компетенции Государственного комитета;

4.3. привлекать к работе Государственного комитета на договорной основе по вопросам, относящимся к компетенции Государственного комитета, научные и иные организации, ученых, экспертов и иных специалистов;

4.4. опубликовывать в установленном порядке правовые акты, принимаемые Государственным комитетом в пределах компетенции.

5. Руководство Государственным комитетом

5.1. Комитет возглавляет председатель Государственного комитета Псковской области по культуре (далее — председатель Государственного комитета).

5.2. Председатель Государственного комитета назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области.

5.3. Заместители председателя Государственного комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Государственного комитета.
В период временного отсутствия председателя Государственного комитета его обязанности исполняет первый заместитель председателя Государственного комитета.
В период временного отсутствия председателя и первого заместителя председателя Государственного комитета обязанности председателя Государственного комитета исполняет заместитель председателя Государственного комитета в соответствии с приказом.
Исполнение обязанностей председателя Государственного комитета может быть возложено Губернатором области на иного сотрудника Государственного комитета в установленном порядке.

5.4. Председатель Государственного комитета является должностным лицом Государственного комитета, наделенным на постоянной основе следующими организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями:

1) осуществлять руководство Государственным комитетом на принципах единоначалия;

2) действовать без доверенности от имени Государственного комитета, представлять его во всех учреждениях и организациях, органах государственной власти, органах местного самоуправления и судах, иных российских и иностранных организациях;

3) открывать и закрывать в установленном порядке счета Государственного комитета, совершать по ним операции, подписывать финансовые документы;

4)назначать на должность и освобождать от должности в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе государственных гражданских служащих области в Государственном комитете;

5) применять к государственным гражданским служащим области в Государственном комитете меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) утверждать в установленном порядке штатное расписание Государственного комитета в пределах установленной актом Администрации области предельной штатной численности и ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

7) утверждать положения о структурных подразделениях Государственного комитета, должностные регламенты государственных гражданских служащих области в Государственном комитете;

8) вносить в установленном порядке в Администрацию области проекты законов области, правовых актов Губернатора области, правовых актов Администрации области по вопросам, находящимся в компетенции Государственного комитета;

9) представлять в установленном порядке сотрудников Государственного комитета к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;

10) распоряжаться бюджетными средствами в пределах бюджетной сметы Государственного комитета;

11)обеспечивать подготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих области в Государственном комитете;

12) утверждать уставы, изменения в уставы, согласовывать штатное расписание, назначать на должность и освобождать от должности руководителей государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых исполняет Государственный комитет; утверждать должностные инструкции руководителей таких государственных учреждений;

13) планировать работу Государственного комитета;

14) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.

5.5.Председатель Государственного комитета несет персональную ответственность за реализацию государственно-властных полномочий исполнительно-распорядительного характера, возложенных на Государственный комитет, исполнение федерального и законодательства области, поручений Губернатора области и заместителей Губернатора области, а также целевое расходование средств, выделенных на финансирование Государственного комитета.

5.6. При Государственном комитете создается коллегия, являющаяся совещательным органом.
Персональный состав коллегии утверждается актом Администрации области по представлению Государственного комитета.
В состав коллегии входят председатель Государственного комитета, сотрудники Государственного комитета и работники государственных учреждений области, функции и полномочия учредителя которых исполняет Государственный комитет, представители органов исполнительной власти области, представители органов местного самоуправления в области культуры и туризма, авторитетные и заслуженные работники в области культуры и туризма, представители творческих союзов, профсоюзных органов, организаций других отраслей социальной сферы.
Положение о коллегии утверждается приказом Государственного комитета. Решения коллегии оформляются приказом Государственного комитета.

6. Ликвидация и реорганизация Государственного комитета.

6.1. Реорганизация и ликвидация Государственного комитета производится в соответствии с действующим законодательством.

6.2. При реорганизации и ликвидации Государственного комитета обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его сотрудников в соответствии с действующим законодательством.